（四）自主掌控能力提升保障。央企信息化本身相比很多先進(jìn)的民營(yíng)企業(yè)起步較晚，加上近年來(lái)國(guó)家對(duì)自主掌控能力提升的要求越來(lái)越明晰，使得大型企業(yè)逐步下定決心，努力嘗試構(gòu)建自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)且更為靈活的信息化支撐能力，但隨之而來(lái)的就是犧牲了更多的服務(wù)效率和質(zhì)量；
　　（五）“體制化規(guī)則”制約。相比于銀行和運(yùn)營(yíng)商行業(yè)，我國(guó)眾多的大型國(guó)有企業(yè)的股份制改革并不徹底，集團(tuán)化總部所扮演的角色還是行政管理大于經(jīng)營(yíng)管控，任何現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理模式都不可能被直接套用，這就導(dǎo)致很多信息化服務(wù)都停留在基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)處理和協(xié)同辦公環(huán)節(jié)，而針對(duì)高階的經(jīng)營(yíng)管理類信息化服務(wù)很難自上而下直接發(fā)起和統(tǒng)一部署，信息化應(yīng)用水平處于較為初級(jí)階段。
　　中培在著手進(jìn)行“十三五”信息化定位分析時(shí)，要基于上述提及的通用性困局，回顧上輪五年規(guī)劃的基調(diào)，以及五年期末的實(shí)際推進(jìn)效果，從中判定每輪企業(yè)戰(zhàn)略（togaf認(rèn)證）推進(jìn)周期內(nèi)，體制性困局的偏向性和信息化方案的側(cè)重點(diǎn)。結(jié)合新一輪的戰(zhàn)略規(guī)劃定調(diào)和高階的信息化服務(wù)需求，確立與之匹配的信息化定位和推進(jìn)策略。